青藏高原生态安全屏障建设不仅是环境治理问题,更是事关国家生态安全的重大政治责任。文章引入整体性治理理论,剖析了传统治理范式与高原特殊生态属性之间的深层错位,探究了法治化保障的范式转型逻辑。研究发现,《青藏高原生态保护法》通过价值、结构与功能的规范整合,确立了整体性治理的制度矩阵。然而,在实施的微观场域中,受制于行政区划刚性与部门利益固化,治理实践仍面临配套立法“异步性”导致的规范碎片化、协调机制“虚化”导致的结构碎片化以及利益补偿滞后导致的功能碎片化困境。据此,文章提出确立“多维协同”的优化路径:通过建立区域立法协作共同体并对接《生态环境法典》以实现规制协同,推动协调机制实体化运作以实现组织重塑,落实横向生态补偿与绿色金融以实现利益均衡,构建数字法治底座以实现科技赋能,推动青藏高原生态治理完成从“碎片化行政”向“整体性法治”的根本转型。
驻藏大臣是清朝中央政府管理西藏地方事务的最高级别官员,职权涵盖政治、经济、文化等多方面。这其中,管理各类旅藏内地商人亦是驻藏大臣治理西藏的重要职能。清代尤其是晚清时期,随着内地同西藏商贸往来的日益密切,来自内地的旅藏商人数量激增。在此背景下,维持汉藏商贸稳定、查拿不法贸易行为、处理内地商人的突发事件,进而有效地管理这一社会群体、维护西藏地方经济社会平稳运行,成为驻藏大臣治理西藏的重要工作之一。清代驻藏大臣对于旅藏内地商人的管理取得了积极成效,为当前治藏稳藏兴藏提供了有益的历史借鉴。
郑保卫先生是中国人民大学新闻学院教授,新闻教育家、马克思主义新闻理论家、马克思主义新闻观及其中国化研究集大成者。曾任全国新闻学研究会会长、中国民族地区信息传播与社会发展论坛理事长、新华社中国新闻学院研究生部主任、广西大学新闻与传播学院院长等,长期致力于民族新闻传播教育和学术研究,承担了引领者角色,发挥了关键性作用,为民族新闻传播教育和学术研究做出了重要贡献。郑保卫教授致力于民族新闻传播研究,取得了多方面的成就,尤其是参与创办“中国民族地区信息传播与社会发展论坛”,并担任理事长和组委会主席,连续16届组织并出席论坛,致力于提升民族地区新闻舆论引导力和新闻传播教育水平,为构建中华民族共同体,促进民族地区经济社会发展,推动民族地区新闻教育、学术研究、传媒改革和学科发展做出了重大贡献,他借助论坛这个国内最具影响力的民族新闻传播高端平台,引导民族新闻传播由边缘融入主流,并荣获论坛“特殊贡献奖”,为论坛的发展发挥了主导作用,受到学界的高度评价。文章就中国民族新闻传播教育与研究问题,专题采访了中国人民大学新闻学院教授郑保卫先生。
研究基于经济趋同理论,实证分析了2008-2022年间西藏74县区经济增长差距的动态演进及其影响机制,重点探讨脱贫攻坚和乡村振兴等政策在推动区域经济趋同、缩小发展差距中的作用。发现,西藏经济增长存在整体趋同特征,经济差距的扩大趋势在脱贫攻坚政策实施后被显著扭转。低收入县区的较快增长成为推动趋同的关键因素,且精准扶贫等政策显著加速了这一趋同进程。进一步分析表明,不同县域由于经济增长路径差异,最终收敛于“资源优势型”“资源潜力型”“生态约束型”和“高海拔限制型”四个发展路径。研究结论有助于深化对区域协调发展内在机制的理解,为共同富裕的政策优化和制度设计提供有益启示。
在全面依法治国与推进中国式现代化的时代背景下,健全铸牢中华民族共同体意识的制度机制已成为新时代党的民族工作的重要任务。《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》作为制度性载体,是民族团结进步立法的地方探索,符合民族团结进步地方立法的内涵和基本范式,体现了民族团结进步地方立法健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,以马克思主义民族理论为魂脉、以多元主体的共同参与、以监督保障体系体现铸牢中华民族共同体意识制度机制的根本性、全局性和长期性特质三重逻辑,具有提供法治保障、彰显认同价值和深化治理内涵方面的实践效能。
通过文旅融合促进民族地区文旅高质量发展关乎区域稳定和发展。民族地区文旅高质量发展具有独特性,需要建构新的理论指导框架。文章结合民族区域发展实际,运用“中华民族共同体理论”结合“产业融合理论”和“大部制理论”对“文旅融合理论”进行了新的建构,该理论可以更好地处理好民族地区稳定与发展、政府与市场的关系。在结论创新上,研究给出适用民族地区文旅融合工作的基本原则和治理逻辑;提出在铸牢中华民族共同体意识主要目标下,文旅融合不仅仅是文旅领域的治理目标,更是处理好稳定与发展的政府政策工具。民族地区的文旅融合包括“机构融合”“产业融合”以及构建民族认同的“文旅生活场域”、服务“群众话语体系”和“国际话语权”建设的文旅产品。
第二次鸦片战争后,清政府被迫全面“弛禁”天主教传华活动。在此背景下,法国巴黎外方西藏传教会于1861年初公开进藏,不料却在察木多严重受阻。被迫离藏后,杜多明主教前往北京求助法国公使团,却遭到拒绝并被禁止返藏。杜多明折返欧洲申诉无果,巴黎外方西藏传教会持续十余年的进藏活动以失败告终。“禁教”政策全面“弛禁”背景下,巴黎外方西藏传教会进藏活动却严重受挫并终告失败,这同1860年代西方各国积极推行对华“合作”政策以及中国西藏其时所面临之复杂国际局势紧密关联。
西藏传统舞蹈作为青藏高原孕育的文化创造,其形态结构、节奏组织与服饰道具共同构成具有鲜明地方性特征的身体隐喻。文章以“自然身体—情动身体—文化身体”为框架:自然身体把高原地貌气候、生产劳作以及信仰基因内化为可感知的身体语法;情动身体依靠节庆仪式的原生场域和舞台创作的审美场域双向联动,促使个体情感向集体共鸣的升华;文化身体通过程式化操演和体化记忆,完成文化认知图式和价值规范的代际传承。研究表明,三维身体的互渗互构,使西藏传统舞蹈不仅具有表演属性,更成为联结生态经验、情感认同和历史记忆的表意系统,为非物质文化遗产的活态传承以及民族认同的建构提供了具身性视角,体现出高原文化独有的生命智慧和精神内核。
青海的地理与文化环境,使其在民国时期的教育发展与其他地区差距较大,而且发展水平失衡,青海多民族知名人士为发展青海教育和地方文化,于1931年9月成立了“蒙藏文化促进会”。该会“本群策群力之精神,以普及蒙藏教育,促进蒙藏社会文化,灌输三民主义,唤起蒙藏民众维系蒙藏生存为宗旨”。该会从青海教育的实际出发,因地制宜,努力发展基础教育,注重双语教学,并在教学过程中宣扬抗战爱国精神。该会除了发展地方教育外,还与其他民间社团参与国内外重大活动,维护社会稳定,批判卖国求荣,揭露日本侵略中国的法西斯行为。该会的成立与发展经过,值得我们重视。